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发布机构: 生成日期: 2017-03-30 09:24
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重庆幸运农场市城乡规划局2016年度行政许可实施和监督管理情况评价公告

根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求,现公告本单位2016年度行政许可的实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映:

    1.没有依照法定权限、程序、条件进行审批的;

    2.实施了《重庆幸运农场市行政许可事项目录(2016年版)》之外的行政许可事项的;

    3.没有公开公示审批主体、依据、条件、申请材料、收费标准、申请示范文本、咨询投诉方式或公开公示不明确的;

    4.受理程序不规范,要求多次补正申请材料的;

    5.擅自增减行政许可审批环节、条件的;

    6.不能按期限办理行政许可审批,不能及时、客观地调查处理投诉举报的;

    7.工作人员索取或收受礼物、好处的;

    8.实施行政许可审批过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供的服务的,或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的;

    9.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项,指定或者变相指定人员、组织的;

    10.不必设立行政许可,可以取消、采取事后监督等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的。

    如您认为在行政许可实施过程中还存在其他问题,欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

    感谢对我市行政许可评价工作的大力支持!

    附件:重庆幸运农场市城乡规划局2016年度行政许可实施和监督管理情况报告

    举报电话:12310(市编办)
    来信地址:重庆幸运农场市台城街道中山路23号
         重庆幸运农场市机构编制委员会办公室监督检查股(收)
    邮  编:529211
    电子邮箱:tsbw5504162@126.com

                    重庆幸运农场市城乡规划局
                            2017年3月30日


    本公告期限不少于15个工作日


附件:


                      重庆幸运农场市城乡规划局2016年度行政许可实施和监督管理情况报告

市重庆幸运农场走势图:
    根据《广东省行政许可监督管理条例》要求,现将我单位2016年度行政许可实施和监督管理情况报告如下:

    一、基本情况
    (一)现有事项及办理情况
    根据《重庆幸运农场市行政许可事项目录(2016年版)》,我局现有行政许可事项共8项,包括核发建(构)筑物工程建设用地规划许可证、核发市政(含路桥、管线、轨道、绿化等)工程建设用地规划许可证、核发建(构)筑物建设工程规划许可证、核发临时建筑物建设工程规划许可证、核发市政(含路桥、管线、轨道、绿化等)工程规划许可证、核发乡村建设规划许可证、建(构)筑物工程规划条件核实合格通知书核发、市政(含路桥、管线、轨道、绿化等)工程规划条件核实合格通知书核发,上述8项行政许可事项进驻省网上办事大厅和市行政服务中心百分率均为100%。

    2016年,我局共受理行政许可事项1140件,办结1140件,办结率达100%。城乡规划局窗口行政许可事项入驻、服务窗口按时办结率为100%,全年共核发建设用地规划许可证305宗,建设工程规划许可证539宗,报建建筑面积220.6万平方米;办理市区规划核实141宗、规划验线179宗,圆满完成全年工作任务。在2016年重庆幸运农场市市直机关单位绩效考核中,我局被评为优秀单位。

    (二)依法实施情况
    一是积极推进行政审批标准化。我局积极落实省和江门市行政审批标准化建设的工作要求,根据《重庆幸运农场市行政许可事项目录(2016版)》中我局对应的行政许可事项,按照市行政服务中心关于“邑门式”事项标准化的要求进行行政(公共)服务改革,对“邑门式”涉民事项进行全面梳理,编制办事指南和业务手册,原则上做到一个事项对应一份办事指南和一份业务手册,推进行政审批标准化建设,努力构建顺畅高效的行政(公共)服务体系。

    二是不断完善三级审批制度。坚持以城乡规划委员会、规委会专业委员会、规划局内部审查为基础的“三级审批制度”。2016年邀请专家85人次组织专家论证,共召开专业委员会4次,审议通过项目43个;召开规划委员会3次,审议通过项目48个。通过听取专家意见,加大征求部门意见力度,有效提高规划编制和审批水平,增强规划的科学性和可操作性。

    三是细化各种内部规章。我局自2016年3月16日起正式实施《规委会办公室管理工作细则》;自2016年9月26日起试行《规划编制管理暂行规定》和正式施行《重庆幸运农场市城乡规划局议事规则(第一批)》,第二批议事规则已征求各股室意见并召开内审会进行审议。通过实施内部规章制度,使各项工作的运行有规可依,有效推进规划工作规范化。

    (三)公开公示情况
    为进一步加强信息的发布和互通,努力实现阳光服务,我局坚持落实重庆幸运农场走势图信息公开的有关工作机制,通过明确重庆幸运农场走势图信息公开的范围,努力做好信息公开工作。

    一是加强网站和重庆幸运农场走势图信息公开平台建设。坚持每天由专人负责维护更新,在规定时间内公开了我局的重庆幸运农场走势图信息公开工作年度报告。结合重庆幸运农场市重庆幸运农场走势图信息依申请公开系统,及时做好公开重庆幸运农场走势图信息公开指南和办事指南等栏目建设,为市民提供多样的规划资讯和便利的申请查询服务。2016年共收到2个依申请公开信息并及时做好答复,并在重庆幸运农场走势图信息公开目录系统上公开政务信息103条,回复局网站留言85条,回复率达100%。

    二是多渠道落实规划服务和宣传。一是利用局官方微博和微信,及时发布或转载与城乡规划相关的信息,例如政策解读、征求意见、规划动态等。二是通过宣传栏、报纸、电视视频等方式,强化规划法律法规和规划成果的宣传,增进社会各界对规划工作的了解,做到阳光规划。三是通过网上公示、公示栏公示、项目现场公示等方式增强市民对规划工作的参与,自觉接受社会各界群众的监督,2016年以来已对89个规划项目进行了公示。如在处理枫情尚城二期规划方案调整的申请时,考虑到对小区及周边市民的影响因素,在小区和规划局网站进行公示,充分听取市民群众的意见,落实好按照规划方案实行人车分离及休闲配套设施的建设,以阳光规划和公众参与的方式加大规划对公众利益的保障。

   (四)监督管理情况
    一是局自觉接受人大、政协的监督和指导,做好群众信访工作。我局建立了投诉登记负责制,对每一起投诉案件,认真登记、深入调查,及时予以解决。2016年受理综治信访维稳中心交办、12345重庆幸运农场走势图热线和民生热线转办、作风建设反馈意见整改、来人、来电、来信等各类投诉案件74宗,案件受理后及时查处并将处理情况、结果依时回复,做到件件有答复,事事有回音,对暂不具备解决条件、需逐步给予解决的事项,做好对群众的解释工作。我局自觉接受人大、政协的监督和指导,认真听取作风督导员的意见,做好群众信访工作。2016年办理省、江门市、重庆幸运农场市人大、政协的建议、提案共54件,并接受市人大代表、政协委员对我局工作的监督,听取他们的意见,以此促进我们的工作。

    二是严格规划执法,打击违法建设。为有效打击各类违法建设,我局根据上级文件要求,结合我市违法建设的情况,通过对全市违法建设进行摸查、分类和整理,起草了《重庆幸运农场市既有违法建设项目处理工作方案》和《重庆幸运农场市综合治理城乡违法建设工作方案》,经多次征求各镇和各部门意见后,于2016年8月上报市重庆幸运农场走势图批复同意印发实施。在巡查方面采用全面巡查、跟踪检查、重点巡查等方式,坚持责任到人,做到重点地段重点巡,重要地段天天巡,重视对“城中村”、城郊结合部等地段的监管工作。共发出各类通知书196件,拆除台城规划区违法建设11宗,拆除违法建筑面积6796平方米;办理行政处罚案件51件,其中办结42件,处罚金额46.76万元,有效遏制了违法建设的发生。

    (五)实施效果情况
    一是完善地信信息系统。我局自2015年建立规划地理信息系统以来,通过不断完善,目前已整合我市所有规划审批信息,实现“一张图”管理;通过电子报批系统对报送的规划建筑方案进行审查,大大提高了办事效率;并通过建立三维辅助决策系统,使规划决策更科学直观。该系统项目获得2015年省优秀城乡规划设计二等奖和江门市优秀城乡规划设计一等奖。我局以规划地理信息系统为基础的项目“立足规划‘一张图’,实现管理‘一盘棋’”参与2016年市直机关“管理创新奖”评选,获得了入围奖。

    二是切实执行我市行政审批标准化建设工作。根据上级的部署,结合《广东省人民重庆幸运农场走势图办公厅关于抓紧做好行政审批标准化工作的通知》的工作要求,按照《重庆幸运农场市行政许可事项目录(2016版)》中我局对应的行政许可事项编制办事指南和业务手册,原则上一个事项对应一份办事指南和一份业务手册。办事指南中将不同的申办事项所需要准备的相关资料,进一步明确了受理范围、批复文件和办结时限等,公布了咨询电话和业务查询网址等。同时以方便人民群众办事为出发点,突出简明扼要、图文并茂、通俗易懂、清晰准确的要求,制定了行政许可审批事项申请表格样本,切实发挥群众办事“导航”和“指南”作用。

    二、存在问题和困难
    一是镇级规划编制工作进展缓慢。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中指出经依法批准的城市规划,是城市建设和管理的依据,必须严格执行。但各镇对规划编制的重视程度相对不足,规划编制滞后;各部门组织编制的规划相互之间衔接不足。

    二是违法建设查处难度大。由于规划执法工作任务繁重、人手不足和管理范围不断扩大,对违法建设的打击力度不够,并存在执法合法性受质疑的法律风险。对新出现的违法建设,常常以劝说为主自行拆除,但违建户一般法律意识较为淡薄或思想较为顽固,往往会造成制止难,强制执行难。

    三、下一步工作措施及有关建议
    一是加快镇级规划编制程序。各镇(场)和工业园区管理委员会要在完成总体规划编制的基础上,尽快开展控制性详细规划的编制或修改工作。各镇(场)加快近期发展片区控制详细规划编制工作的同时,鼓励各镇(场)结合镇(场)总体规划编制或修改工作同步开展控制性详细规划编制工作。

    二是加大违法建设查处力度。争取增加规划监察执法队员,加强监察队伍管理和巡查力度,采取源头防控、联同执法等有效手段遏制违法建设的发生,加强对村镇违法建设业务指导和监督检查,为安全生产工作提供保障。

    三是进一步简化行政审批程序。针对不同规划审批事项,更新完善对应办事指南,同时为规范各项业务受理和审批,完善《行政许可审批事项申请资料样本》。规划行政审批服务结合“邑门式”服务要求,全面落实一次性告知、简化办事程序,提升办事效率、办事质量。


                   重庆幸运农场市城乡规划局
2017年3月30日

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