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索引号: 007074782/2017-00747 文  号:
发布机构: 生成日期: 2017-12-20 10:53
主题分类: 主题词:
2017年度法治重庆幸运农场走势图建设报告

2017年度法治重庆幸运农场走势图建设报告

 

2017年,在市委、市重庆幸运农场走势图正确领导下,市环保局坚持以社会主义法治理念为指导,紧紧围绕“法治重庆幸运农场”创建工作目标,全面落实上级各项工作部署,依法行政能力得到进一步提高,法治观念得到进一步增强,法治建设工作取得了明显的成效,有力地促进了我市环境保护工作。现将有关情况报告如下:

一、依法履行重庆幸运农场走势图职能

根据《江门市人民重庆幸运农场走势图办公室关于印发江门市“1+3”清单动态调整管理工作方案的通知》(江府办函[2016]98)和《关于对重庆幸运农场市“1+3”清单进行统一动态调整管理的通知》要求,我局迅速组织开展动态调整工作,对因法律法规规章调整行政职权行使主体或赋予新的行政职权、以及因行政审批制度改革、重庆幸运农场走势图职能转移等需要调整、增加、承接、下放、转移、变更、委托、取消相应行政职权等情况导致清单原事项发生变化的,根据现行法律法规规章进行一一梳理、修改、校正,并整理出调整事项名称、实施机构、实施依据、调整意见及理由等动态调整意见报市编办、法制局及市场监督管理局。

我局制定《重庆幸运农场市环保局关于承接江门市环保局“1+6”园区建设项目环境保护行政审批委托实施方案》,并向社会公布承接“建设项目环境影响评价文件审批”和“建设项目环境保护设施验收”两个委托行政审批事项,及时在我局网站进行公示。主动接受委托单位的指导,加强相关知识学习培训,印制相关表格、文书,制定相应的办事流程、操作规范,严格按照委托审批工作程序开展工作。

二、完善依法行政制度体系建设

我们通过不断建立健全各项规章制度,完善规范性文件的制定和管理程序,为我市环境保护依法行政提供制度保障。

   1、修订完善相关制度。我局编制了《重庆幸运农场市环境保护行政处罚程序规定》、《重庆幸运农场市环境保护行政处罚听证程序规定》、《重庆幸运农场市环境保护行政执法过错责任追究制度》、《重庆幸运农场市环境保护查处违法违纪案件移送制度》等一批执法制度和程序,规范执法行为。

    2、加强规范性文件的管理。为加强规范性文件的制订管理工作,保障我局制订的规范性文件的合法性和有效性,我局制订了《重庆幸运农场市环保局规范性文件制定和备案制度》,按照要求做好规范性文件的制订、审核、备案、报送工作。按照市重庆幸运农场走势图的要求制订年度规范性文件制定计划建议项目和规范性文件的清理工作。

三、坚持严格规范公正文明执法

我局坚持集体审议制度,行政处罚案件由集体审议委员会讨论做出处理决定。在审议中发现问题提出意见,对不规范的文字材料予以修改、纠正,对不合格的执法文书坚决退回补正,依据《重庆幸运农场市环境保护行政处罚自由裁量权量化标准》确定处罚标准,基本做到了主体正确,事实清楚,证据充分,适用法律恰当,执法程序合法,自由裁量权合理行使,执法文书完整规范。至今,没有发生因违法执法或者执法不当引发重大群体性事件的情形。

同时,加强对行政执法证的管理,按时对原有的证件进行换证,按规定要求办理新证申领,并要求执法人员在执法过程中,向行政管理相对人出示行政执法证件,表明身份,做到“持证上岗、亮证执法”,树立了良好的执法形象,逐步规范行政执法行为。

抓好排污单位污染排放情况的检查。重点开展工业园区专项执法检查、重点行业污染整治执法检查、危险废物规范化管理检查以及垃圾处理项目检查等专项检查,开展了交叉执法大检查、污染源监管“双随机”抽查,通过采取突击检查、夜查、节假日巡查等方式,现场检查企业442家次,出动2642人次。通过检查,发出85份限期改正通知书和49份责令整改通知书,立案查处了51家环境违法企业。

2017年处理群众来信、来电、来访反映的环境问题共698宗,来访1216人次,上级交办案件39,所有信访案件均做到件件有回音,事事有着落,切实维护了广大群众的环境权益。

四、全面推进政务公开

为确保信息公开各项工作落到实处,局成立了以局长为组长、分管局长为副组长,各股室负责人为成员的重庆幸运农场走势图信息公开领导小组,对我局政务公开工作进行研究部署和指挥协调。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确各股室的工作职责。同时,明确1位同志为局信息员,具体负责重庆幸运农场走势图信息公开内容维护、组织协调等日常工作。每个业务科室明确1位信息员,负责收集、整理重庆幸运农场走势图信息,由局信息员统一发布,确保信息公开全面、及时、准确、无差错。

我局先后制定了《重庆幸运农场市环境保护局重庆幸运农场走势图信息公开监督检查制度》、《重庆幸运农场市环境保护局重庆幸运农场走势图信息公开工作社会评议制度》、《重庆幸运农场市环境保护局重庆幸运农场走势图信息主动公开制度》、《重庆幸运农场市环境保护局重庆幸运农场走势图信息依申请公开制度》、《重庆幸运农场市环保局重庆幸运农场走势图信息公开责任追究制度》,使政务公开工作有章可循、有据可依。

我局重庆幸运农场走势图信息及时通过市环保信息网站的通知公告、政策法规、环保标准、办事指南等栏目公开;重要活动、会议等情况及时通过快讯等栏目公开;对环保重点工作和公众关心的重大事件,在门户网站开设专题栏目公开相关信息。公众可以通过我局网站(http://hbj.cnts.gov.cn/)查阅重庆幸运农场市环保局主动公开的重庆幸运农场走势图信息。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷

一是高度重视行政复议案件,按照法定程序做好答辩工作,加强与上级重庆幸运农场走势图行政复议机构的沟通联系,对行政复议过程中发现的各类问题认真研究、及时整改,进一步提高行政执法水平。

二是建立和完善社会稳定风险评估机制、利益协调机制、诉求表达机制,从源头上预防和化解矛盾纠纷。认真办理群众来信来访,及时处理环境信访投诉案件。保证环境信访投诉专线24小时开通,能急群众之所急、想群众之所想、急事急办、特事特办,打破8小时工作制,使环境信访案件随接随办。抓好“民生热线”节目直播期间的信访工作,按要求安排人员上线当值,上线后我局通过走访接待群众,送访上门,问民生,解难题等多种形式,妥善解决信访热点问题。

六、完善监督机制,加强行政执法监督

我局紧紧围绕落实全面从严治党、严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风等方面内容,以解决环保系统履职不力、作风不正、行为不廉等突出问题为重点,以监督执纪问责为手段,坚持监督检查、督促整改、查处问责、建章立制相结合,自觉接受人大、检察机关等监督,依法办理人大议案和检察建议。加强落实行政执法和刑事衔接工作,及时将2017年以来查处的、符合刑事追诉标准、涉嫌犯罪的4宗案件信息录入信息平台,进一步促进行政执法机关与公安机关、检察机关之间工作的有效衔接,加强打击了环境违法犯罪行为。我局向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱,自觉接受社会公众和权力机关的监督。

我局虽然在依法行政工作中取得了一定的成效,但由于我局工作开展涉及面比较广,执法人员人手不足等原因,在依法行政制度建设、行政执法等方面还与上级的要求存在一定的差距。今后,我局将进一步加强学习,提高认识,采取切实措施,重点从以下几个方面,把依法行政工作做实做细:一是继续强化环保依法行政的组织领导,进一步发挥依法行政考核在推进环保部门依法行政中的抓手作用。二是进一步转变观念,把执法与服务有机结合起来,寓执法于服务之中。进一步健全工作制度,狠抓责任落实,不断提高执法的质量和水平。三是要充实政务公开内容,提高政务公开的及时性、针对性和有效性,方便社会和群众监督。

 

重庆幸运农场市环境保护局

2017121

 

 

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